Не устаем говорить о новеллах земельного законодательства

Президентом Беларуси Александром Лукашенко 18 июля 2022 года подписан Закон Республики Беларусь «Об изменении кодексов» (далее – Закон). В части земельных вопросов документ носит комплексный характер и включает в себя как самостоятельные нормы, которые действуют уже с 1 сентября 2022 года, так и изложение Кодекса о земле Республики Беларусь (далее – Кодекс) в новой редакции, который вступил в силу 1 января 2023 года.

Постановлением Совета Министров от 13.01.2023 № 32 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 18 июля 2022 года №195-З «Об изменении кодексов» утверждены ряд положений в сфере земельных отношений. Цель нововведений — привести законодательство в соответствие новой редакции Кодекса. В частности, урегулирован порядок изъятия и предоставления земельных участков в аренду, их продажи с аукционов. Новые положения вступили в силу с 29.01.2023 и распространяют действие на отношения, возникшие с 01.01.2023.

К одним из важнейших нововведений Закона, направленных на создание наиболее благоприятных условий для граждан в части пользования земельными участками, можно отнести следующие.

1. Возможность получения дополнительных земельных участока без проведения аукционов.

Эта норма наряду с физическими лицами распространяется и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Они могут получать участок земли без аукциона. Например, для расширения производства.

Также новое законодательство предусматривает, что временное размещение нестационарных объектов на землях общего пользования населенных пунктов и земельных участках, предоставленных иным землепользователям, осуществляется без их изъятия и предоставления, что существенно упростит эту процедуру. В связи с чем, поставить временную торговую точку, летнее кафе или другую сборно-разборную конструкцию для оказания услуг будет намного проще.

2. Граждане могут изменять целевое назначение земельного участка.

До вступления редакции новой «версии» Кодекса действовал запрет на изменение целевого назначения земельного участка. С 1 января 2023 года это стало возможно.

Отметим, что эта норма не распространяется на участки в садовых товариществах. Изменять целевое назначение участков в них по-прежнему запрещено. Однако разрешено строительство садового домика, в котором можно жить круглый год при наличии условий.

3. Появилась возможность продать пустой земельный участок.

При соблюдении ряда условий участки разрешено отчуждать (ранее пустой участок земли нельзя было продать). Сейчас продажа участка возможна, но с соблюдением важного условия - срок строительства объекта на таком участке не будет меняться. Покупатель такого участка обязан построить объект в те сроки, которые определены первоначально.

4. Увеличен предельный размер площади земельного участка, предоставляемого для обслуживание жилого дома.

Размеры предоставляемых земельных участков в сельских населенных пунктахувеличены до гектара, а на территории хуторов участки могут представляться с учетом фактического использования и волеизъявления землепользователя.

5. Возможность раздела участка, который предоставлен для строительства и обслуживания жилого дома.

Ранее большой земельный участок земли нельзя было разделить на две части, чтобы построить на нем два дома Например, на родительском участке площадью 0,25 га при согласии родителей их ребенок не мог построить второй дом.

С 1 января 2023 года разделить участок, при соблюдении совокупности определенных условий, стало возможным.

6. Введены новые правила отчуждения участков, выделенных гражданам, как нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Ранее участок земли, который выделялся гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и дом на его территории можно было продать в течение 8 лет после введения дома в эксплуатацию.

С 1 января 2023 года этот срок сокращен до 5 лет.

7. Возможность приобретения земли для ведения личного подсобного хозяйства вне зависимости от места регистрации.

До вступления в силу новой редакции Кодекса приобрести земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства можно было только в том населенном пункте, где гражданин зарегистрирован по постоянному месту пребывания (прописан). Новая редакция Кодекса отменяет это правило.

8. Введена “Земельная амнистия” - возможность узаконить факты нарушений, которые были выявлены и подтверждены до 1 сентября 2022 года. Распространяется на все категории граждан и юридических лиц. Будет действовать 3 года.

К типичным нарушениям можно отнести: строительство объекта или части объекта за границей земельного участка; нецелевое использование земельного участка; предоставление земельного участка с нарушением компетенции или установленного на момент предоставления порядка и пр.

За самовольное занятие участка земли гражданину необходимо будет заплатить “плату за легализацию”. Это своего рода штраф за возможность присоединения дополнительного участка земли на том же праве собственности, что и основной участок. Сумма этого штрафа рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земли в определенной местности.

Однако стоит понимать, что не все выявленные факты нарушений будут узаконены. Гражданин не сможет легализовать незаконную постройку или незаконный захват земель, если: не согласен смежный землепользователь; постройка влечет какую-либо угрозу; постройка не соответствует строительным нормам и правилам. Такую незаконную постройку обяжут снести и освободить участок.

9. Возможность предоставления земельных участков гражданам в садоводческих товариществах по фактическому пользованию.

Это решение должно привести к сокращению “дачных войн” между соседями. Дело в том, что из-за переноса заборов или строительства дополнительных построек фактические размеры участков иногда не совпадают с утвержденным проектом организации и застройки территории садового товарищества (далее – проект). Изменение (корректировка) проекта – дорогостоящая услуга, зачастую, члены товарищества против того, чтобы изменение генплана происходило за их счет, это приводит к конфликтам. Новая редакция Кодекса предполагает, что если все участники процесса не возражают, то участки в фактических границах, при соблюдении совокупности установленных условий, могут быть узаконены без изменения проекта.

Если соседям не удается договориться, то решать конфликтную ситуацию будет суд.

В целом новая редакция Кодекса содержит много изменений, документ обновлен более, чем на 50 процентов. В данном материале затронута лишь малая часть. Полагаем, что с обновленным Кодексом многочисленные вопросы земельных отношений будут разрешаться быстрее и проще. У людей появились дополнительные права, они смогут более свободно распоряжаться своими земельными участками.