Раздел земельного участка: случай из практики

26.07.2024


    С 01 января 2023 года, в связи с внесением изменений в Кодекс Республики Беларусь о земле (далее – Кодекс о земле), в соответствии с п.2 ст.10 разрешен раздел земельного участка, предоставленного для строительства и (или) обслуживания жилого. Уже больше года работает механизм раздела, и можно уже говорить о практике применения нововведения, нюансах, которые необходимо учитывать и знать гражданину до обращения с подобным заявлением в территориальную организацию по государственной регистрации.
    На реальном примере рассмотрим случай, когда гражданину необходимо было осуществить раздел земельного участка, предоставленного для строительства и обслуживания жилого дома, и этот земельный участок состоит из двух частей, каждая из которых имеет свой кадастровый номер.
    В Новогрудский филиал Гродненского агентства поступило подобное заявление. Специалисты филиала досконально изучили ситуацию, дали грамотную консультацию заявителю, предоставив ему пошаговый алгоритм действий в его случае.  
    Так, законодательство об охране и использовании земель до вступления изменений в Кодекс о земле допускало возможность оформления земельного участка, состоящего из нескольких частей. Такая практика была широко распространена: на одном из участков располагался жилой дом, на другом – его принадлежность, например, хозяйственная постройка. При этом, поскольку два участка предоставлялись для строительства и обслуживания конкретного жилого дома, строительства второго жилого дома на участке с расположенными принадлежностями не допускалось и в случае такового являлось нарушением целевого использования этого земельного участка.
    У заявителя оказался земельный участок, состоящий из двух частей, имеющих свой кадастровый номер, на одном из которых располагался жилой дом, на втором – летняя кухня. В данном случае компетенции территориальной организации по государственной регистрации для составления проекта раздела земельного участка не достаточно, необходимо принятие соответствующих решений местным исполнительным и распорядительным органом.      
    Для решения данного вопроса гражданин был направлен в местный исполнительный комитет за получением решения о разрешении раздела земельного участка в соответствии с п.2 ст.10 Кодекса о земле. Такое решение может быть принято при соблюдении следующих условий:
    1) изменение вида права на существующий земельный участок на право частной собственности (если он принадлежит заявителю на ином виде права) или на право аренды (если он в соответствии с законодательством не может быть предоставлен в частную собственность);
    2) внесение платы за земельный участок или платы за право аренды земельного участка в соответствии со статьями 36 и 37 Кодекса о земле;
    3) наличие инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающей минимально необходимый уровень инженерного оборудования земельных участков;
    4) соблюдение предельных размеров земельных участков, установленных статьей 46 Кодекса о земле, градостроительных регламентов, природоохранных, санитарно-эпидемиологических требований, противопожарных, строительных и иных норм и правил.
    Принятие местным исполнительным комитетом решения о разрешении раздела земельного участка является административной процедурой, осуществляемой государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан (подпункты 1.1.21 и 1.1.23 пункта 1.1 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 (далее – Перечень).
    Нормы Кодекса о земле и Положения не содержат запрета в части осуществления раздела земельного участка в случае, когда на одном из вновь образованных в результате такого раздела участков будет располагаться принадлежность жилого дома (в данном случае летняя кухня), а на другом – жилой дом.
    После принятия решения о разрешении раздела земельного участка необходимо дополнительно получить решение о том, что каждый из земельных участков следует считать предоставленным для строительства и обслуживания одноквартирного жилого дома. При наличии таких решений заинтересованное лицо должно обратиться в территориальную организацию по государственной регистрации, где одновременно будет решен вопрос об исключении из состава капитального строения принадлежности жилого дома в связи с ее расположением на отдельном земельном участке.  
    Решение об исключении принадлежности жилого дома (летней кухни) из состава домовладения принимается собственником недвижимого имущества.
    Согласно подпункту 22.3.10 пункта 22.3 Перечня при обращении
в территориальную организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним с целью регистрации изменения капитального строения на основании утраты служебного строения, хозяйственной и иной постройкой, связи с капитальным строением, как с главной вещью, собственник предоставляет, в том числе, принятое им решение, в соответствии с которым утрачивается связь служебного строения, хозяйственной и иной постройки с капитальным строением, как с главной вещью.
    Для осуществления, впоследствии, государственной регистрации хозяйственной или иной постройки (летней кухни) в качестве самостоятельного капитального строения (жилого дома),  требуется принятие местным исполнительным и распорядительным органом в отношении этой постройки (летней кухни) решения о возможности эксплуатации и определении назначения капитального строения в соответствии с Единой классификацией назначения объектов недвижимого имущества, утвержденной постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 33.
    Таким образом, при принятии собственником жилого дома решения об исключении хозяйственной или иной постройки (летней кухни) из состава его принадлежностей, собственнику такого недвижимого имущества необходимо:
    1. обратиться в территориальную организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним с составленным в произвольной форме решением об исключении хозяйственной или иной постройки (летней кухни) из состава принадлежностей жилого дома для изготовления ведомости технических характеристик на хозяйственную или иную постройку (летнюю кухню),   как самостоятельное капитальное строение с проведением ее обследования;
    2. с указанной ведомостью технических характеристик и решением собственника об исключении хозяйственной или иной постройки (летней кухни) из состава принадлежностей жилого дома обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган с заявлением о вынесении
в отношении хозяйственной или иной постройки (летней кухни) решения
о возможности использования эксплуатируемого капитального строения по назначению в соответствии с Единой классификацией. При этом назначение капитального строения должно соответствовать целевому назначению вновь образованного земельного участка;
    3. в случае, если местным исполнительным и распорядительным органом будет принято решение о возможности использования эксплуатируемого капитального строения по назначению в соответствии с Единой классификацией, как жилого дома, то необходимо обратиться
в территориальную организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним для изготовления технических паспортов на капитальные строения и совершения
в отношении них необходимых регистрационных действий.
    В случае, когда собственником хозяйственной или иной постройки (летней кухни) не предполагается ее использование под жилой дом, после исключения такой хозяйственной или иной постройки (летней кухни) из состава принадлежностей существующего жилого дома такому собственнику необходимо получить в установленном порядке разрешение на строительство жилого дома на втором, образованном после раздела земельном участке, на котором в данном случае имеется летняя кухня.
    История заявителя еще не завершилась, а на стадии принятия соответствующих решений. Как видим на данном примере, на первый взгляд простая процедура раздела земельного участка может оказаться не такой и простой.